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• 来源: 新京报
• 日期: 2018-05-20
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据新华社报道，国务院总理李克强5月16日主持召开国务院常务会议，为进一步促进物流降本增效，会议确定，推动取消高速公路省界收费站。

    推动取消高速公路省界收费站，无疑是一个令人快慰的好消息。

    近年来，我国高速公路里程迅速增长，据交通运输部发布的《2017年交通运输行业发展统计公报》披露，截至2017年年底，全国高速公路里程13.65万公里，居世界第一，覆盖98%的城镇和人口20万以上的所有城市。但是，高速线路日益密集的同时，同样密集的收费站也成为快速通道上的梗阻。这边刚刚交了出省的通行费，那边又要领取入境的通行卡，繁琐不说，更是影响畅行。

    对此，经常跨越省际的司机或最有体会，省界收费站其实正是导致高速路大塞车的重要原因所在。尤其是在密集出行的节假日期间，长长的收费队伍让人苦不堪言。因此，舆论对此也早有不满，但是多年以来，此事一直悬而未决。

    目前，各省内部基本上已经实现了“一卡通”，也即，只要高速行驶不出省，就可以一卡搞定，而不必频繁减速进站、频繁领卡缴费。既然省内可以“一卡通”，实现相互的拆账分配，就表明，全国联网结算并不存在技术上的困难。

    那么问题来了，取消高速公路省界收费站，到底难在哪儿？

    一者，目前高速公路的建设、运营以及管理体制，基本上还是以各省为主体，尽管有些省份也尝试建设新的企业主体，但本质上仍归属地方政府。可以说，高速公路已经成了地方最大宗的投资方向，同时也有巨量的收费收入。这也导致其在管理及权利主体的利益分配上，会存在一定程度上的路径依赖，缺乏改变的热情与动力。

    再者，即便从操作层面看，也有很多具体的考量可能会成为阻碍。比如，取消收费站以后，如何消化那些收费人员？近年来，各地因为取消省道收费站而引发纠纷的事例并不少；又如，省界收费站的存在，也与各地交通部门为避免逃费损失有关。如果全国联网了，一旦有人蓄意逃费，造成的损失则会太大，且难以分摊。

    尽管存在这样那样的问题，但取消省界收费站不能再等。这种划省分割的管理模式，不仅大大增加了物流成本、公众负担，而且也因此滋生了一系列类似税费不清、交通纠纷等衍生问题。

    实际上，在信息技术高度发达的时代，区域性的联网早已有先例。目前，京津冀就已经实现ETC联网缴费，地域之间的收益分配也并不困难。既然ETC可以实现区域联网，则全国联网也就可以实现。

    其实，有了成功的先例，就不妨在经贸往来比较频繁的区域先行先试。而从根本上讲，还是要尽快改革以往分割的管理机制，一切服从于畅通经济血脉的大局，服从于公众需求。最终的目标，是体现高速公路的公益性，降低乃至取消收费，降低物流成本。

    目标已经确定，接下来就是以积极的行动推进撤站联网。在这个问题上，地方政府责无旁贷，需从全局的角度，推进省际之间的物资交流和交通来往。毕竟，打通了经济血脉中的种种梗阻之后，受益的是自己，也是全体民众。