【导语】:近日,深圳政府向市民公开晒出了“政府账本”。2015年深圳财政开支主要用在了民生领域,民生支出2373亿元。2015年深圳财政收入7238亿元,增速全国第一。今年,深圳市本级一般公共预算总收入预计为3004亿元,全力保障5大领域。
1月28日,深圳市财政委员会召开新闻发布会,市财政委主任汤暑葵向市民公开晒出了“政府账本”。
2016年深圳市本级一般公共预算总收入预计为3004亿元,市本级一般公共预算支出规模为2373亿元,仍将优先保障和改善民生,加快弥补教育、医疗、住房保障等突出短板,支持建设民生幸福城市。
2015年民生支出2373亿元,增长63.2%
去年财政开支主要用在了民生领域。2015年深圳市九大类重点民生领域财政支出2373亿元,增长63.2%;12项重大民生工程全面推进,年度投资超300亿元;市政府118件年度民生实事共计完成支出339亿元,财政支出有力保障了各项民生项目资金需求。
财政支出还用在了基础性重大设施建设。2015年深圳财政通过盘活存量资金1942亿元,其中市本级盘活财政存量资金1245.3亿元,统筹安排投向了轨道交通三期建设、机场三跑道及T4航站区围填海工程、市内高速公路回购、平湖医院建设、清林径引水调蓄工程、保障性住房回购以及天然气老旧管道更新改造等一批事关我市长远发展的重大基础设施项目。除此之外,市财政还进一步加大了基本建设投资力度,安排基建资金432亿元,全力支持推进我市重大基础设施建设,充分发挥投资对稳增长调结构的关键作用。
此外,财政支出还重点支持自主创新和产业转型。去年深圳市本级各类专项资金支出实现170亿元,大力支持自主创新和产业转型升级。全年自主创新信用再担保平台开展738笔再担保业务,涉及金额55亿元,帮助解决中小微企业融资困难,降低融资成本。
创新财政扶持产业经济发展方式,设立政府投资引导基金,成立了第一批13只子基金投资计划,子基金总规模达573亿元。
去年财政收入7238亿元,增速全国第一
去年我市财政收入呈现速度与质量双提升。记者了解到,2015年来源于深圳辖区的一般公共预算收入实现7238.8亿元,比上年增加1679亿元,一举跨越两个千亿元台阶。地方级一般公共预算收入实现2727.1亿元,增加645亿元,增量接近于2007年全年我市地方级收入总和。
其中,收入规模再上新台阶,我市收入增速位居全国第一。2015年我市辖区所产生的公共财政收入7238.8亿元,地方一般公共预算收入2727.1亿元,分别增长30.4%和30.9%,增速领跑全国,在全国36个省级财政(含省、自治区、直辖市和计划单列市)中排名第一,比全国地方级和全省平均水平分别高出21.6个和14.9个百分点,也创下我市近8年以来新高。收入规模已经达到中等以上省级规模,在全国36个省级财政中排名第十,比2014年提高6位,在全国大中城市中排名第三,仅次于上海和北京。每平方公里产出财税收入3.6亿元,居全国大中城市首位。
同时,财政收入“质量”高。2015年我市实现地方级税收收入2272亿元,占一般公共预算收入83.3%,高于全国地方级和全省的平均水平近10个百分点。其中,增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种收入比重达75%。第三产业实现税收2878亿元,增长31.7%,增速快于第二产业23.4个百分点,占整体税收的比重近70%,比上年同期提高4.2个百分点。税收结构进一步优化,充分体现了我市创新驱动和转型升级的成果。
今年市本级一般公共预算收入预计3004亿元
根据2016年财政预算总体安排,今年市本级一般公共预算总收入预计为3004亿元,市本级一般公共预算支出规模为2373亿元,资金安排全力保障五大重点领域。
第一,今年新增安排城市公共安全专项资金150亿元,全力落实市委市政府“城市管理治理年”工作部署。
其中,大力支持补齐城市发展安全短板,专门安排城市公共安全专项资金150亿元;新增城市公共安全技术研究院注册资本金2亿元;将自然灾害防治、公共安全、公共卫生以及垃圾和渣土处理、消防、危化品处置等各类事故灾难防治经费纳入年度部门预算安排,优先足额保障等。
第二,2016年财政仍优先保障和改善民生,加快弥补教育、医疗、住房保障等突出短板。
其中,加快推进教育事业全面发展,安排教育事务支出215亿元,较上年增加29.3亿元;安排医疗卫生支出101.1亿元;新增预留保障性住房专项资金100亿元,推动多渠道筹集保障房房源;专门安排市内困难群体帮扶专项资金10亿元;安排对口扶持专项资金25亿元;预留户籍制度改革和基本公共服务均等化改革支出12亿元;加大民生微实事投入,市本级预留10亿元专项资金,按每个社区不超过100万元的补助标准,增强社区党组织服务群众的经费保障。
第三,安排科技创新类专项资金117.2亿元,加快推进以科技创新为核心的全面创新,重点保障创新型城市建设。
其中,安排科技创新类专项资金117.2亿元,较上年增加29.4亿元;大力引进重大科技项目,安排科技研发资金24.7亿元;推动落实战略性新兴产业和未来产业发展政策,安排七大战略性新兴产业资金35.2亿元、未来产业资金15.5亿元;突出创新、创业、创投、创客“四创联动”,安排创客基金3亿元,创客专项资金5.5亿元。着力支持打造创新人才高地,全面落实全市人才工作会议精神,安排各类人才政策资金43.2亿元,较上年增加20.3亿元。其中,专门预留人才政策资金20亿元。
第四,安排提升企业竞争力专项资金100亿元,加快建设全国经济中心城市。
第五,2015~2020年全市初步计划安排治水提质项目总投资858亿元,重点实施水环境提升、水源保护、防洪排涝等三类工程,加快推进绿色发展、循环发展、低碳发展,进一步提升生态文明城市建设水平。