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• 日期: 2017-05-02
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原标题：“9次办证未果”的服务值得反思

　　作者：房清江

　　本来简简单单的居住证，硬是办了9次都没成功，从黄石来武汉务工的傅小姐被这事困扰了一个多月。向辖区公安分局反映后，她第10次前往社区警务室，终于办成了手续。（5月1日《武汉晚报》）

　　傅小姐9次向社区警务室申请办理居住证都没有成功，而借助网络曝光，辖区公安分局便迅速介入立马解决，让人解读起来更不是滋味。诚然，不否认辖区警方知情介入的诚意，然而基于网络舆情的反应，怎么着都有舆论公关的意味，难逃为面子而服务的嫌疑；办理居住证本是外来务工人员的权利和应享受的公共服务，却要求助媒体、依靠网络曝光来保障，怎么看都是一种痛。

　　“9次办证未果”，首先折射出了一些工作人员服务理念的巨大偏差。与其他的办证难一样，都体现了一些工作人员的自大与傲慢，把为民服务的义务当成职权的恩赐，把服务当成审批与分配。办理居住证是在当地务工超过6个月人员的法定权利，只要符合条件就应当办理，让他们享受到平等的公共服务。但办了9次都没有成功，让公共服务的含金量大打折扣。

　　其次，折射出了一些工作人员服务作风的漂浮与粗暴。9次办证不是找不着人，就是所谓的“差材料”。公安机关在社区设立警务室，本义是为社区居民提供就近服务。但如果服务的警察三天打鱼两天晒网，甚至把一些工作全部推到辅警身上，警务室形同虚设，服务形同虚无，没有服务的便民实则成了扰民。至于所谓的“差材料”，到底是懒政的借口，让服务对象跑不必要的证明，还是有意的刁难，乃至卡要的手段，相关人员的动机值得拷问，但不管如何都是消极作风的具体表现。

　　第三，折射出了一些服务机制的低效。社区警务室提供的居住证办理服务其实是代办服务，受理居民的办理申请，对申请材料把关后，交由管辖的派出所统一办理。这样的服务尽管拉近了与居民的距离，但也形成了层级服务的冗长链条，既分散了服务的权力，增加了有权任性，不作为和乱作为的概率，个案即是典型缩影，同时也降低了办事服务的效率。如报道显示，武汉办理居住证需要6个月，而在国内许多大城市居住证的办理都在1个月以内。显然，当地关于居住证办理的效率与机制，难以让人满意。

　　“9次办证未果”的服务，暴露出的诸多问题都值得反思和深究，不能被曝光后的主动善后所遮蔽。一者善后替代不了问责，为民服务不作为不能一而再再而三地出现。二者“马上办，网上办，一次办”不是一句空洞的口号，既要转变服务的理念与思维，切实抓好作风建设，更要花大力气改革服务体制机制，推进行政审批与便民服务的扁平化、信息化，集权简政，去冗增效。

责任编辑：张颖倩